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单双号限行只是“镇痛剂”
2008-08-28  千龙网  

  北京奥运已经结束,作为拥有350万辆车的特大城市的北京,单双号限行政策的实施,立马就停开了一百七八十万辆机动车,“绿色”自然立竿见影,奥运期间的16天里空气质量全部达标。车流量减少一半,直接带来车速的提高,极大地减少了机动车污染量。有专家说,北京在奥运期间减排了近12万吨污染物,相当于限行前北京机动车污染物排放总量的63%。

  然而,在享受了奥运带来的蓝天之后,车辆单双号限行政策是否一以贯之?是在蓝天下享受呼吸重要,还是方便地出行重要?两者之间,如何找到最佳平衡之策?除了限行,还有更好的措施吗?这一连串的问题引起了北京市民的极大争议,也为全国人民所关注。人民网推出的人民调查《北京奥运期间哪些交通限行措施可成常态? 引爆了网民的兴奋点,截至8月27日10时,该调查共获49407票,有超过三成网友力挺“单双号”。而诸多有车族则极力反对。

  要解决好这个问题,先得了解北京的交通现状。

  据统计,北京城市道路年增长速度为3%左右,但最近几年车辆增长速度和车流量年增长速度分别是道路增长速度的5倍和6倍,交通拥堵也就势所必然。这就好比把汹涌而至的长江水全部灌进洞庭湖,洞庭湖如何容纳得下?可见解决交通拥堵的关键不仅在于限行,更重要的是推进城市功能布局及交通结构调整、提高公交运输比率、增强公共交通吸引力以转移人们对私家车的需求。

  北京市交通委副主任周正宇指出,北京交通未来的发展,根本在于公交优先战略,“着眼于为广大市民创造更便捷更舒适的出行环境”。

  回过头来思考,一旦限行常态化,弊端多多。

  第一,是资源的极大浪费。北京市现有350万辆机动车,限行的结果,是350万辆车发挥的效应等于175万辆。也就是说,有一半的车辆相当于闲置。保守地估算,每车价值10万元,闲置的资金将成为天文数字。既然要限行,何不当初就严控车辆总数,提高发放牌照的门槛呢?

  其次,也是对市民权益的侵害。购买了车辆,缴纳了规定的费用,完成了行车的各项手续,当然也就拥有了车辆的自由驾驶权。根据道路交通安全法第39条的规定:“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。”其中包含的信息,就是限行只是临时措施,权宜之计,而不能常态化。否则,这种剥夺了有车族的一半的使用权的行为,是对私权的侵犯。

  更为严重的是,一味地限行,将刺激私家车的消费需求。这对汽车厂商,自然是个好消息,然而,将无端地加重普通市民的负担。其实,限行对富豪不起丝毫作用,他们一般都拥有好几辆私家车,限行单号,开双号就是,难不倒他。而普通市民则为求得方便地出行,会挖空心思地企求拥有第二辆车。这样,机动车数量恶性膨胀,到时候,北京的街道上,行驶的车辆将远远不止175万辆了。这会符合北京市民的心愿吗?

  “单双号限行”只是城市治堵的权宜之计,有关部门,不妨学学外国的先进经验,比如像新加坡、日本收取拥堵费、提高停车费,韩国、美国减少公车、提供班车,提高车的排放标准。至于流行的意见:放开石油价格和征收燃油税,都不失为行之有效的办法。

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