如何确保河南省南阳市境内的伏牛山旅游通道早日建成，以彻底解决山区群众出行难问题，并通过打造精品旅游线路，推动河南旅游业快速发展？8月22日，结合河南省正在广泛开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论，河南省交通厅党组书记、厅长董永安率队深入伏牛山对旅游通道和一级公路建设进行调研，了解基层交通建设存在的问题，帮助化解矛盾、克服困难，提出要继续深化改革、解放思想，大胆探索新的公路建设投融资机制，进一步加快伏牛山旅游通道建设，为实现中原新崛起作出新的贡献。

　　伏牛山位于河南省西南部，东西长800多里，是河南省境内平均海拔最高、自然生态保存最完好的山区。加快伏牛山生态旅游业发展，是河南省政府整体推进河南省旅游业发展、加快山区群众脱贫致富的一项重要举措。2006年8月，伏牛山生态旅游开发建设进入全面实施阶段，河南省交通厅全力扶持伏牛山旅游通道建设。南阳作为伏牛山系的重要组成部分，其中的南召、镇平、内乡、淅川、西峡5个县承担着伏牛山旅游通道建设任务，建设里程长、项目多，但面临的困难也多，资金紧缺是当前最大的困难。

　　开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论后，如何在已有成就的基础上，实现河南由公路交通大省向公路交通强省的新跨越？河南省交通厅党组再次把伏牛山旅游通道建设作为重点工作进行调研督导，董永安冒着高温率有关部门负责同志深入到南召等县市察看伏牛山旅游通道重点路段建设进度，并同南阳市委、市政府、市交通局以及南召县政府负责同志进行座谈，与山区干部群众一起探索旅游通道建设的新出路、新办法。

　　山区公路建设难度大、投资多，南召县境内长57.5公里的道路共需投资约两亿元，目前虽有河南省交通厅和南阳市政府补贴，资金缺口仍很大。为破解资金难题，董永安在调研后指出，当前，河南正在深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，这为河南交通带来了新的发展机遇。河南交通上一轮的快速发展，正是得益于在省委、省政府的正确领导下持续推进的思想大解放和强力推进的投融资体制机制改革。当前，河南依然存在着一些影响和制约交通发展的深层次矛盾和问题，资金紧缺就是其一。因此，要继续用好解放思想这个利器，要见势早、谋事准、行动快，不断拓展新的发展空间、争创新的竞争优势。要坚持把科学发展观转化为破解难题的利器、谋划工作的指南。董永安指出，331省道不仅是旅游通道，也是战备公路，必须尽快建好。根据相关政策，一是可以向有关部门争取部分建设资金；二是可以由省交通、公路部门向银行贷款筹措部分建设资金；三是南阳市政府要积极调动沿线各级地方政府的积极性，共同筹措建设资金，以确保伏牛山旅游通道早日建成。同时，要在建设中确保工程质量，努力打造精品旅游线路，推动南阳旅游业快速发展。

　　一级公路建设投资高、回收期长，对民营资本的吸引力远远小于高速公路，导致建设资金不足。为破解这一难题，董永安指出，办法还是要靠解放思想、打破条框，要积极探索一级公路建设投融资的新办法，吸引外来资金投资建设。当地政府和交通公路部门要认真研究分析市场，将政府补贴与市场效益相结合，尽可能降低政府全部投资建设的压力，吸引民营资本注入，也可以尝试以“道路冠名权”的形式，广泛筹集社会资金，推动一级公路建设。省交通厅也将尽快研究制定出加快一级公路建设投融资改革的新办法，在一些重点地区率先试行，以扶持和推动一级公路建设的快速、稳步发展。