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道路客运期待充分竞争
2008-08-27  大众日报  

  小梁老家是聊城莘县,现居济南,为照顾孩子将父母也接来同住。有意思的是,3年多来,他和父母三个人各有各的回家方式。

  小梁先从济南长途汽车总站坐大宇客车,到了聊城改坐“快客”,到了莘县打车回村。他母亲是到济南长途汽车总站,坐直达村口的客车。他父亲则是到济南泺口服装批发市场坐车回家,同行的都是到市场批发服装的小贩,车票几乎是全济南最便宜的。

  小梁回家坐的是最好的车,服务也最好,花钱最多;母亲花钱次之,可以直达;父亲花钱最少,较费周折。然而,随着油价上涨,小梁回家成本越来越高,接受采访时他抱怨:“大宇车票价从 25元涨到43元。‘快客’车票价从六七元涨到十几元。现在回一趟家的费用,是两年多前的两倍多。要是回家频繁的话,我工资再高也坐不起!”

  小梁的母亲乘坐的车,在车站的售票价格也提高了5元,不过由于是老主顾,手里有车主发的名片,她还能从车主那里拿到5元的返款,一来二去,她乘坐的车相当于没有涨价。

  “谁都知道价格涨了,可是车主为什么还要向旅客返还5元钱?”小梁分析,这是该线路客运市场充分竞争的结果,为了稳定自己的常客,争夺更多的市场份额,车主让利于客。

  事实确实如此。在济南长途汽车总站,一位司机告诉记者:“我们谁都不敢乱涨价,一涨价人就跑了,坐别人的车去了。”在中心城市至县(市、区)的客运线路,大部分车辆属于个体承包经营,竞争激烈。竞争的正面结果,就是旅客受益。

  在高油价时代,客运企业将成本向旅客转嫁合情合理,政策允许。个体经营车辆“逆势而行”,根据旅客消费能力保持平价,也是正常的竞争手段。记者采访小梁母亲所乘车辆的司机获悉,油价上涨以后成本确实高了,但是即使返还旅客5元钱,他们也还有利润。

  反观豪华车,票价直线上升的背后,不能不考虑“市场竞争不充分”这个因素。在中心城市之间的客运线路,大部分豪华车是所谓“公家的”车辆,归属于不同的交运集团,别无参与。小梁说,少数企业经营一个市场,价格能高则高,旅客没有选择。

  业内人士表示,提高道路客运的市场化程度,是当务之急。因为只有这样,才能使得客运企业在应对高油价的时候,从“提价”这个粗放方式,转移到改善管理、节约能源、降低成本的精细方式上来。同样油价高企,航空企业仍然有折扣机票、特价机票,这就是充分竞争的结果。

  个体承包经营和集约化经营,是目前道路旅客运输的两大模式。个体承包经营模式在改革开放早期,繁荣了客运市场,作出了历史性贡献,市场竞争比较充分。但是,其服务不规范的问题也较突出,主要表现在中途上下客、等客倒客甩客、态度不好、特殊时期乱涨价等,每年春运都有大量个体车辆私自涨价,社会反响强烈。这说明,市场竞争需要政府严格监管,避免出现负面结果。集约化经营模式,管理严格,服务规范,车况良好,一票直达,中途不停,很受旅客欢迎。但是,市场有被“巨头垄断”嫌疑,这几年随着油价上涨,其票价一路上扬,幅度过快。

  业内人士表示,从长远角度看,集约化经营是发展方向。但是,这并不意味着数个大型交运集团把市场垄断起来。相反,市场需要更多的主体,需要个体经营者提升层次,告别“个体”,组建“共同体” (即公司)。所以,政府现在所要做的,仍和改革开放初期一样,要尽量地开放市场。

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