河北藁城

　　治理“轧磅”靠技术

　　计重收费以来，一些不法司机利用计重称台避重逃费，造成了通行费收入的流失，近期河北省石黄高速藁城东站收费人员在工作实践中认真观察，深入研究协助管理处等有关部门及技术单位，解决了其中危害较大的“轧磅”逃费。

　　所谓“轧磅”逃费是指车辆在行驶到秤台时，沿秤台边缘缓慢行驶以减轻系统称重，从而偷逃通行费，收费人员形象的称之为“轧磅”。 采用这种方法逃费可使系统称重减轻一半以上，远远小于车辆的真实载重重量。由于目前没有相关的治理政策和法律依据禁止车辆“轧磅”行驶，同时计重设备本身也存在漏洞，这种逃费方式在河北省石黄全线乃至全国迅速蔓延开来。这种情况严重干扰了正常收费秩序，给国家通行费收入造成了不可估量的损失。

　　针对这种情况，藁城东站站长张振卢同志深入一线，带领收费人员认真观察，深入分析总结出了“轧磅”车辆的通行特点和逃费方式，并及时向管理处提出了“尽快改进设备，完善软件”的建议。

　　近日，河北省“石黄处治理‘轧磅’现场会”在藁城东站召开，在现场会上，藁城东站人员向石黄处有关部门人员及技术单位人员讲解了车辆“轧磅”现象的通行特点和逃费特征。在此基础上，技术单位有针对性的对称台传感器的取值条件进行了调整。

　　通过近一时期的比对检验，证明改进效果明显。以在藁城东站“轧磅”逃费的冀ATA2**自卸车为例，此车载重为50吨，在调查前该车通过“轧磅”行驶，称重最轻时仅为1.324吨。调整后此车称重已达到±5%的合理误差范围以内。

　　河北省石黄高速公路藁城东站此次解决的“轧磅”问题，在零费用的情况下，弥补了单秤台在车辆“轧磅”时的技术漏洞，为全省范围内“轧磅”问题的解决起到了积极作用。目前石黄全线均已进行了设备改进，至此石黄处全线各站彻底杜绝了“轧磅”现象的发生。

　　江苏如东

　　“偷梁换柱”需警惕

　　当前，治超力度在加大，但形势却不容乐观，一些车主为一已之私利，不惜采取种种措施抗拒检查，可谓机关算尽，给当前的治超工作带来了新的考验。

　　7月4日，如东公路站路政大队在省道225线27 公里处发现一货车在公路上行驶时，其中有一根轴始终悬着，执法人员随即将其拦下进行检查，并用相机将这一证据记录了下来。随后的检测显示，该车车货总重为47.2吨，若以四轴计量则超过国家标准7.2吨，而以五轴计量则不超限。

　　这种情况笔者在以前的超限治理中也曾遇到过，因未能及时固定证据而只能放行，无法处罚。据了解，近年来，随着治超力度的不断加大，一些车辆生产厂家为迎合车主欲超限但又怕受到查处的心态生产出了这样的车，企图为明目张胆地超限行驶上保险，有时由于执法人员不能采用拍照、摄像等手段及时采集证据，无法对超限行为进行处罚，从而导致该类型车辆受到一些不法业主不同程度的欢迎，给超限运输治理工作带来了新问题。

　　笔者在治理超限过程中，通过与车主交谈，了解到超限超载车辆“偷梁换柱”逃避查处的“新伎俩”有如下几种：

　　伎俩一 超限车辆向大吨位方向发展。例如一台核定载重为50吨的双连轴加三连轴的半挂货车，往往载重都在100吨以上，其中的奥秘就在于一些生产厂家一味迎合个别车主的要求，将标定载重标准不高的车辆改装，使车辆的实际载重量大大增加。

　　伎俩二 一些车主自己动手或是在不正规的汽修厂铺，加厚钢板弹簧、加高车厢板、换上大轮胎，使车辆荷载吨位成倍增加。

　　伎俩三 花样翻新，“怪车”频频问世。如上面提到的在车辆改装安上一个悬挂轴，发现路政巡查人员就将悬起的轴放下，检查时四轴车变成了五轴车。此外，还有一些车辆安装上了气垫胶囊，到检查站上磅称时，气囊一开，超载车立刻变轻了，这叫做“上有治理政策，下有歪招对策”。

　　伎俩四 用交警罚单偷换为“通行证”。7月10日，如东路政大队三中队路政人员在省道225线23.5公里处查处了一辆盐城牌照的超限车辆。有意思的是，这辆车子的驾驶员还没等路政人员开口，就一连拿出了三张被交警处罚过的单据，理直气壮地告诉路政人员他已经被处罚过了，言外之意，一事不二罚，你路政人员只有放行的份儿。随后路政人员接过该驾驶员提供的过磅单，结果却让路政人员吸了一口冷气，该车车货总重竟然超过国家标准21吨多。无独有偶，在接下来路政人员又查到了一辆同样的盐城牌照的车子，该车的驾驶员李某同样没有等路政人员开口就拿出了被交警处罚过的单据，并且戏言他是主动找交警“申请”的，而后他又向路政人员大倒起苦水来，说什么现在车子不好开，各种费用又高，各类检查又太频繁，而且超限了路政一罚就是大数目，所以他宁愿在每次装货后先找交警开罚单，路上遇到检查他就把罚单拿出来，结果就会一路畅通无阻。一番话说得路政人员瞠目结舌。

　　对于车辆改装，路政部门没有查处职权，路政部门查处的只是车辆对公路的损坏，因此在遇到车辆改装安上一个悬挂轴时因无法及时固定证据对超限车辆只能放行，笔者在从事实际路政工作中碰到几次类似情况，但因法律依据、违法证据不充实而只能无奈放行。面对超限驾驶员手拿交警“罚单”根据同一违章不进行二次处罚的原则，也只能放行。

　　针对超限超载车辆逃避查处的“新伎俩”，笔者认为必须从以下几个方面着手，才能将治理超限真正落到实处：

　　加强汽车制造和改装市场监管，在源头杜绝各类改装超限超载车辆的出现。加强与公安、运管部门的联动，建立交通公安共享电子网络，在车辆上牌、发证、落籍、年审等环节严格把关。加强上路查处力度。并联合公安、工商等部门联合查处，做到发现一辆查处一辆，严查重罚，同时加大对查处案例的宣传，使“偷梁换柱”恶意超限成为过街老鼠，露头就打。

　　四川大竹

　　执行坚决克顽疾

　　镜头一：一段时间，省道218线石河点一些运货人员肆无忌惮地超限，并强行冲站、暴力抗法，还故意打伤执法人员。

　　镜头二：国道318线丝茅坝超限检测点，路政执法人员查获假军车成K32117，车货总重达62.8吨。

　　镜头三: 国道318线水口庙治超站,大竹路政执法人员查处一辆载荷量是核载吨位三倍多的大货车。 ……

　　面对这些超限车辆对公路和桥梁的肆意的损害，暴力抗法势态越演越烈的实际，四川省大竹县为了保护好公路路产，维护人民群众生命的安全，遏制交通事故，决定走出一条攻克这些“顽疾”的特色之路来！

　　部分驾驶员的过激行为，严重影响了治超工作的顺利开展，给治超工作带来极坏影响，大竹县因此叫响了“彻底改变交通孤军作战、治超成员单位真正行动、打一场全力歼灭超限战”的口号。

　　年初，县政府发出《关于开展车辆超限超载集中治理的通知》，随即召开由交通、公安、安监、发改委等13个治超成员单位、50个乡镇、57个大型厂矿和运输企业参加的治超工作会议。会上调整了县治超工作领导小组成员，分管副县长李志超为组长，县政府机关党委书记刘天将、交通局局长庞佑成、公安局局长郝勇为副组长，相关单位、企业主要领导为成员，明确了各治超成员单位、乡镇人民政府、各大型厂矿和运输企业“一把手”具体的职责，把超限率控制在7%以内确定为年内目标。为保证目标任务的完成，县政府与治超成员单位、各乡镇人民政府签订了治理超限超载的责任书，治超成员单位和各乡镇人民政府也与管辖范围内的厂矿企业签订，使目标任务明确到了具体部门和承办人，年终按目标完成情况奖惩。

　　路政、运政、交警三支执法队伍各司其职：路政执法人员在治超中，始终坚持“卸载放行”和“处罚并举”的原则，继续采取固定检测和流动稽查的方式查检超限车辆；运政对超限5次的车辆记入黑名单，在全县曝光的同时，并吊销营业资格；交警加大纠正“大吨小标”、严厉打击强行冲站、暴力抗法等违法行为的力度。

　　许多人并不知道治超是个世界性难题，涉及方方面面的因素，要治理好不是一件轻而易举的事。特别是县境内的超限车主，有的与执法人员不是亲戚朋友就是熟人同学，抬头不见低头见，再加上有的车主关系网多，难免有放“人情车”的时候。为执法做到公平、公正，减少执法人员私放“人情车”，县里要求在各治超站点、运输企业、大型厂矿张贴超限的执法依据、认定标准和处罚范围，并将投诉、举报电话予以公布，以便驾驶员监督。县委、县政府督查室和县交通局执法股采取不到站（点）明查，而是到路上看过往车辆是否卸载，询问车主是否存在乱收费乱罚款的现象，使治超的“五不准”、“十条纪律”落到实处。为了防止在亲朋好友面前难处理的现象，大竹路政大队长欧荣忠还说，他们采取了请市路政支队督查科协查、新闻媒体督查等方式，凡发现违规违纪一起就处理一起。除此之外，大竹交通局还在治超站（点）安装了电子监控设备，配备了流动治超车，新增了石安路石桥铺、白坝乡九远桥两个流动治超点，形成了全县“七大出口”必检网路、双超车无路可逃的治超大环境。

　　超限超载运输从表面上看，是车装货多了，可实质却是车主非法改装车辆、生产厂家大吨小标、修理厂家增加拦板所造成的。县政府一改过去的治标为现在的治本，着力抓住源头管理，责令各乡镇利用50天时间对本辖区内的货运车辆和维修企业进行摸底登记；运政对非法改装的车辆限期恢复原貌，并按照《道路运输管理条例》处以罚款，使全县恢复车辆出厂时的标准达1/3以上；对从事非法改装车辆的企业责令停业，已责令3家停业。对屡教不改的按照有关规定处以5000元至20000元罚款。发改委在全县的治超站（点）、车站、运输企业、大型厂矿公布各类运输货车车型对应尺寸、吨位等技术参数；交警对不符合发改委公布的技术参数的车辆不发放牌照，并对在期限内未及时恢复标准吨位的车辆按非法改装车辆处理；稽征所对所有“大吨小标”车辆一律按机动车出厂核定吨位收取养路费；安监局、交通局、公安局对煤矿企业进行超限源头检查整治，同时对恶意超限人员在全县进行通报批评，并报运管所吊销其营运资格。

　　这就是大竹县治超的做法，该县走的是一条“政府统一领导、部门各司治超之职、乡镇主动参与、群众大力支持”的路，他们始终认准一点，无论什么工作，只要执行坚决，就能做得好。而今绝大部分驾驶员不愿多装，超限超载运输车辆逐渐减少了，超限率一直控制在了7%以内，使超限超载这个“顽疾”真正被攻克。